国家发改委：建立健全具身智能行业准入和退出机制，营造公平竞争的市场环境

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11 月 28 日消息，在昨天下午举行的新闻发布会上，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超对“人形机器人泡沫”等热点问题作出回应。

李超指出，“速度”与“泡沫”始终是前沿产业发展中需审慎权衡的议题，具身智能产业也不例外。近年来，在技术创新与市场需求双重驱动下，以人形机器人为代表的具身智能产业正以超过50%的年均增速实现跨越式扩张。

据市场调研机构预测，到2030年，该领域市场规模有望突破千亿元大关。然而，当前人形机器人在技术路径、商业模式及应用场景等方面仍处于探索阶段。随着资本持续涌入，我国已涌现出逾150家人形机器人企业，且数量仍在增长，其中过半为初创企业或跨界进入者，虽有利于激发创新活力，但也需警惕同质化产品集中上市、挤压研发空间等潜在风险。

李超强调，面对机遇与挑战并存的局面，关键在于科学引导。目前，国家发展改革委已联合相关部门开展深入研究，围绕政策引领、技术突破和应用转化等方面进行系统布局。下一步将结合“十五五”专项规划编制，推动具身智能产业迈向健康有序发展。

具体举措包括：一是加快构建行业标准与评估体系，完善具身智能行业的准入与退出机制，打造公平竞争的市场生态；二是聚焦核心关键技术攻关，支持企业、高校及科研机构在“大小脑”协同模型、云边端算力匹配、仿真与实机数据联动等领域突破瓶颈；三是推进训练与中试平台等基础设施建设，促进全国范围内技术资源与产业要素的整合共享，加速具身智能系统在真实场景中的规模化落地应用。